Bu kapsamlı artış, Salı günü Bakanlar Kurulu tarafından onaylanması beklenen orta vadeli mali planın bir parçası olarak şekillendiriliyor.
Plan, yalnızca Almanya’nın savunma kapasitesini güçlendirmeyi değil, aynı zamanda NATO’nun öngördüğü yeni hedeflere ulaşmayı da amaçlıyor. Artan harcamalar, büyük oranda yeni borçlanma esnekliğinden faydalanılarak finanse edilecek.
GSYİH'nin %3,5’i Savunmaya Ayrılacak
Federal hükümetin hedefi, 2029 yılına kadar savunma harcamalarını gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) yüzde 3,5'ine kadar çıkarmak. Bu, NATO’nun değişen küresel güvenlik dengelerine karşılık olarak planladığı yeni savunma stratejisine uyum sağlanması açısından kritik önem taşıyor. Uzun vadede NATO, altyapı harcamaları dahil olmak üzere toplamda GSYİH'nin yüzde 5’ine kadar savunma odaklı yatırım yapılmasını öngörüyor.
Hükümetin 2025 yılı bütçesinde savunma harcamalarının GSYİH'nin yüzde 2,4'üne ulaşması bekleniyor. Bu çerçevede, savunma için ayrılan kaynak 62,4 milyar avro olacak. 2026’da bu rakam 82,7 milyar avroya, 2027’de ise 93,3 milyar avroya yükselecek.
Borç Frenine Karşın Yeni Esneklik
Savunma bütçesindeki bu olağanüstü artış, Mart ayında yapılan anayasa değişikliğiyle mümkün hale geldi. Yeni düzenlemeye göre, dış ve iç güvenlik alanlarına yapılan harcamalar borç freninden muaf tutulabilecek. Bu kapsamda, Ukrayna’ya yardımlar, sivil savunma, istihbarat faaliyetleri ve nüfus koruma önlemleri gibi kalemler ek harcama alanları olarak değerlendiriliyor.
Federal bütçeye ek olarak 2022’de oluşturulan ve yalnızca Bundeswehr için tahsis edilen 100 milyar avroluk Özel Fon da kullanılmaya devam ediliyor. Ancak bu fonun 2027 itibarıyla tükenmesi bekleniyor. Bu tarihten sonra tüm ek güvenlik harcamalarının merkezi bütçeden karşılanması gerekecek.
2028’de Büyük Sıçrama: 136,5 Milyar Avro
Mali planlamaya göre, savunma harcamaları 2028’de keskin bir artış göstererek 136,5 milyar avroya ulaşacak. Aynı dönemde Ukrayna’ya yönelik destek de sürdürülerek yıllık 8,5 milyar avroluk bir yardım kalemi bütçeye dahil edilecek. Bu, Almanya’nın yalnızca kendi güvenliğini değil, Avrupa’nın doğu sınırındaki istikrarı da bir dış politika önceliği olarak gördüğünün göstergesi.
Yeni Gerçeklik: Güvenlik Tehdidi Tarihi Seviyede
Federal hükümet kaynakları, bu artışı "İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana görülmemiş bir güvenlik tehdidiyle karşı karşıyayız" şeklinde değerlendirdi. Almanya'nın savunma kapasitesine yaptığı bu yatırımlar, yalnızca iç güvenliği değil aynı zamanda uluslararası yükümlülüklerini de yerine getirmeyi hedefliyor.
Özellikle Ukrayna’ya sağlanan fonların süresiz şekilde planlanması, Rusya’ya yönelik güçlü bir siyasi mesaj niteliği taşıyor: Almanya’nın bu alandaki kararlılığı sınırlı değil.
Toplam Ek Borçlanma 121,2 Milyar Avroya Ulaşacak
Planlama kapsamında, güvenlik sektörüne yönelik borçlanmanın 2025’te 32,1 milyar avroya, 2029 itibarıyla ise 121,2 milyar avroya yükselmesi öngörülüyor. Böylece beş yıllık dönemde toplamda 167,8 milyar avroluk ek güvenlik harcaması yapılmış olacak.
